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“有了這套管理體系，社區(qū)的每一項工作都有了標準、流程、步驟、記錄和考核，我們一把手的工作輕松了，下邊的工作也好干了”，談到對ISO9000質(zhì)量管理體系的看法，黃島區(qū)井崗山社區(qū)居委會書記薛連虎發(fā)出了如此的感慨，也道出了不少基層社區(qū)書記的心聲。
近年來，青島市黃島區(qū)借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系理念，在荒里等10個農(nóng)村社區(qū)試點推行，通過實施“干什么、怎么干、誰來干、何時干、干到什么程度”的職責分解，建立起集計劃、執(zhí)行、檢查、改進于一體的運行模式和科學考核評價體系，克服了基層組織工作的盲目性和隨意性，提高了基層黨建工作的“含金量”。同時把積累的經(jīng)驗匯編成《基層組織建設質(zhì)量管理體系指導手冊》，在全區(qū)農(nóng)村社區(qū)進行推廣，曾受到來區(qū)調(diào)研的中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的充分肯定。
規(guī)范·我們一把手的工作輕松了
在黃島區(qū)基層社區(qū)實施ISO9000質(zhì)量管理體系具體過程中，工作方法按照“PDCA”（PLAN—計劃、DO—實施、CHECK—檢查、ACTION—改進）四個環(huán)節(jié)進行過程控制，使各項工作均處于受控狀態(tài)，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續(xù)改進，及時發(fā)現(xiàn)不足，糾正錯誤，總結提高，達到不斷完善、不斷進步的目的。管理體系將基層組織工作復雜的操作簡潔化、零碎的實踐系統(tǒng)化、粗糙的方法精細化，在這個過程中，書記所要做的就是定時布置任務，定時督促。
從薛連虎書記的感慨中不難看出，ISO9000質(zhì)量管理體系對社區(qū)基層組織工作管理達到了科學化、規(guī)范化和精細化。書記所要做的就是定時布置任務，定時督促，真正做到從繁瑣的社區(qū)事物中 “解放”出來，問題的解決做到了事半功倍。
公開·用透明的心為老百姓做透明的事兒
張寶灣社區(qū)對每月、每周的工作均按照ISO9000質(zhì)量管理體系的標準制作了配檔，居民可以公開查閱，在增強了工作計劃性的同時，也使居民及時了解了社區(qū)干部的動態(tài)，強化了社區(qū)居民對社區(qū)居委及“兩委”干部的監(jiān)督。
一般性財務事項發(fā)生時，官廳社區(qū)居委會通過居務公開欄等形式在一定期限內(nèi)進行財務賬目公開。重大財務事項由“社區(qū)黨組織召開‘兩委’聯(lián)席會議并邀請監(jiān)督小組列席參加，研究制定初步財務事項方案”，監(jiān)督小組在公開時限內(nèi)受理居民疑義，將各類疑義提交社區(qū)居委會進行答復，并把答復的意見進行公示。
張寶灣社區(qū)戴瑞波書記認為，“村務工作就是老百姓的工作，老百姓有權知道我們在干什么”，在他看來，“很多矛盾就是一句話的事，村務工作越公開、越透明，干部在老百姓中的威信會越高”。在張寶灣社區(qū)有一個“調(diào)解委員會”，專門負責收集老百姓提出的問題，居委會研究后一周內(nèi)給出書面答復并蓋章簽字。
創(chuàng)新·開放體系＋社區(qū)特色
ISO9000質(zhì)量管理模式本身是一套源自實踐、上升為理論的科學的、開放的管理體系。管理體系對社區(qū)的各項工作，起到指導全局，把握方向，規(guī)范原則的作用。各社區(qū)在實踐中根據(jù)各自社區(qū)的特點，創(chuàng)新、靈活地加以運用，不斷地加以豐富和完善，形成各個社區(qū)獨特的品牌特色。
武夷山路社區(qū)居委會薛紀遠認為，將ISO9000引入基層組織黨建工作是落實科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，具有綱領性和指導性的《手冊》為社區(qū)各項工作的開展指明了方向。
在張寶灣社區(qū)，每家每戶出一名代表參與《村規(guī)民約》的制定，使老百姓體會到了參與、執(zhí)行、監(jiān)督的主人翁地位。 荒里社區(qū)，將每月的10日設為“民主議政日”，記錄了社區(qū)居民反映的實際問題10余個，全部由專人在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，高效的服務贏群眾滿意。
丁家河社區(qū)、薛家島等社區(qū)根據(jù)管理體系建立健全了各項制度，明確了任務，社區(qū)團組織和婦聯(lián)積極創(chuàng)先爭優(yōu)，開展了爭創(chuàng)優(yōu)秀團員、巾幗先鋒崗等活動，彰顯了各自的特色。
目前，黃島區(qū)作為基層黨建工作的典范，被評為“山東省基層黨建工作先進區(qū)”， 黃島區(qū)黨員教育基地，已成為全省首個區(qū)級信息化黨員教育基地，“黃島經(jīng)驗”已在全省推廣。
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